全域土地综合整治，作为推动城乡融合发展、优化国土空间布局的关键之举，犹如一场深刻的空间变革，其推进过程中却面临着融资难、协调难等诸多痛点，如同横亘在发展道路上的巨石。三水区以创新为刃，以机制破壁，通过“政府主导、区镇联动、市场参与”的全新模式，成功打通资金、土地、人才等要素流动的堵点，激活了全域土地综合整治的“一池春水”，为区域高质量发展注入了澎湃动力。

　　统筹管理：筑牢综合效益“压舱石”

　　全域土地综合整治，是一项系统工程，涉及面广、环节众多，若缺乏统筹管理，极易陷入“各自为政”的困境，难以实现综合效益的最大化。三水区深谙此道，自2024年11月省厅批复全域土地综合整治实施方案以来，便迅速行动，成立以区长为总召集人的全域土地综合整治工作专班，构建起一套严密高效的工作机制。

　　区主要领导季度督办、区分管领导每月调度、自然资源分局每周研判推进和月度通报，这一系列举措如同精密的齿轮，环环相扣，形成了“高位推动、高频调度、上下联动、一线落实”的强大工作合力。区级统筹如同一位高瞻远瞩的舵手，精准把握项目方向，在不算指标收益的情况下，巧妙平衡成本和收益，积极争取政策性金融支持。同时，不局限于项目本身的短期收益，而是将目光放得更远，统筹考虑全域土整的综合效益。增加耕地面积，为国家的粮食安全贡献力量;减轻耕地缺口经济补偿，缓解财政压力;完成耕地保护和粮食安全任务，筑牢发展根基;腾挪释放产业和生态发展空间，为未来的可持续发展预留广阔空间。通过统筹管理，三水区在全域土地综合整治中实现了经济效益、社会效益和生态效益的多赢。

　　区镇联动：破解融资困局“金钥匙”

　　融资难，一直是制约全域土地综合整治的“瓶颈”问题。镇街经济体量不均、融资能力差异大，使得部分镇街在推进项目时心有余而力不足。三水区敢于创新，在南山镇率先试点成立区、镇国企合资公司作为全域土整项目实施主体以及贷款主体，采用“政府主导、区镇国企联动”融资模式，为破解融资困局找到了“金钥匙”。

　　依托区级国企AA级信用评级和担保信用额度，这一创新模式成功获得了国开行3.89亿元授信，成为国开行佛山市首宗政策性银行支持案例，为项目推进提供了坚实的资金保障。这一成功经验如同星星之火，迅速在全区各镇街燎原。云东海街道、白坭镇、乐平镇、芦苞镇、南山镇5个镇街全域土地综合整治项目融资工作取得实质性进展，涉及项目总投资24.4亿元，授信额度17.67亿元。区镇联动融资模式，不仅解决了镇街融资难题，更加强了区镇之间的合作与联系，形成了全区一盘棋的良好局面。

　　市场化运作：激活社会资本“动力源”

　　社会资本是推动全域土地综合整治的重要力量。三水区充分认识到这一点，通过经营权出让、债贷联动等多元化路径，积极引导社会资本深度参与，为项目推进注入了源源不断的活力。

　　芦苞镇芦苞涌11公里水域经营权以1.76亿元成功交易，广东胥江文旅公司引入12个水经济项目，预计20年净利润可达6亿元，实现了水资源的高效利用和价值最大化;南山镇关山肚矿山修复引入浮日蓝矿咖啡等种子项目，形成“修复+运营”的可持续模式，让废弃矿山焕发出新的生机;广东农垦、山东种业等龙头企业也纷纷进入三水发展现代都市农业，推动实施“稻蛙共生”生态园、诚一智慧渔业等项目，促进了农业产业的转型升级。截至目前，全区已有17家龙头企业参与，带动社会投资超41亿元。市场化运作，让社会资本在全域土地综合整治中找到了投资机遇和发展空间，实现了政府、企业和社会的多方共赢。

　　“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”三水区在全域土地综合整治中，以机制创新为引领，通过统筹管理、区镇联动和市场化运作，成功破解了融资难、协调难等痛点问题，激活了全域发展的“一池春水”。展望未来，三水区将继续深化机制创新，不断完善工作模式，在全域土地综合整治的道路上砥砺前行，为城乡融合发展和区域高质量发展书写更加辉煌的篇章。