今年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的收官之年,在这承前启后、继往开来的关键节点,织密防返贫“安全网”,确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验,成为重中之重。会上着重强调,要“健全巩固拓展脱贫攻坚成果常态长效机制”,为后续工作指明了方向。
近年来,我市在巩固拓展脱贫攻坚成果的征程上,以精细之笔勾勒蓝图,在监测、产业等多个关键领域持续发力、积极探索,取得了令人瞩目的显著成效。帮扶产业如繁星般覆盖90%以上的脱贫户和监测户,为群众增收注入了强劲动力;140个劳务品牌如雨后春笋般涌现,成为就业市场的亮丽名片;脱贫劳动力务工就业规模稳定在83万人以上,为家庭撑起了稳定的经济支柱;2024年脱贫区县农村居民人均可支配收入增至20605元,同比增长6.8%,且连续4年增速高于全国和全市农村居民平均水平,这份成绩单,是全市上下共同努力的结晶,更是脱贫攻坚成果不断巩固拓展的有力见证。
然而,行百里者半九十,巩固拓展脱贫攻坚成果的道路依然任重道远。“做好客观精准的评估是前提条件,只要返贫致贫的风险还存在、脱贫群众的基础还不稳固,帮扶就不会结束。”李春奎的话语掷地有声,彰显了坚决守住不发生规模性返贫致贫这一乡村振兴底线任务的坚定决心。具体而言,我市将聚焦七大重点任务,发起全面攻坚。
智慧监测精准滴灌,为防返贫装上“千里眼”和“顺风耳”。依托“渝悦·防贫”数字化平台这一“智慧大脑”,健全部门数据共享机制,打破信息壁垒,实现数据互联互通。开展“两解一帮”专项行动,如同精准的“手术刀”,对重点群体实现走访全覆盖,及时发现潜在的返贫致贫风险,确保“应纳尽纳、应扶尽扶”,让每一户有困难的群众都能得到及时的帮扶。
产业提质激活引擎,为乡村振兴注入“源头活水”。保持衔接资金60%以上用于产业发展,如同为产业发展注入了“强心剂”。聚焦脱贫区县“一主两辅”主导产业,延伸农产品加工等全产业链,让农产品从田间地头走向加工车间,再到消费者的餐桌,实现价值的最大化。拓宽销售市场,让特色农产品走出大山、走向全国乃至世界。强化联农带农机制,让产业发展成果惠及更多群众,让农民的腰包越来越鼓。
就业帮扶扩容增效,为脱贫群众铺就“就业坦途”。深化东西部劳务协作,如同搭建起了一座跨越地域的就业桥梁,让更多脱贫群众有机会到东部发达地区就业,学习先进的技术和管理经验。升级就业帮扶车间,让群众在家门口就能实现就业增收。规范乡村公益性岗位,为就业困难群众提供兜底保障。扩大以工代赈项目规模,让群众通过参与项目建设获得劳动报酬。培育劳务品牌,提升脱贫劳动力的就业竞争力,确保返乡回流脱贫群众稳定就业,实现“一人就业,全家脱贫”。
资产管护长效赋能,让帮扶资产“保值增值”。全面清查帮扶资产底数,如同给帮扶资产做一次全面的“体检”,摸清家底。出台专项管理办法,为帮扶资产的管护和运营提供制度保障。探索公益性资产管护、经营性资产运营新机制,让公益性资产更好地服务群众,让经营性资产发挥更大的经济效益,为乡村振兴提供持续的动力支持。
重点区域靶向攻坚,为薄弱地区“精准开方”。升级4个国家重点帮扶县帮扶举措,如同为这些地区量身定制“发展套餐”,集中力量解决制约发展的突出问题。强化17个市级重点帮扶乡镇和原18个深度贫困乡镇“五位一体”帮扶机制,整合政策、资金、项目等资源,形成帮扶合力,让这些地区在乡村振兴的道路上不掉队、赶上来。
社会合力协同共促,凝聚防返贫“磅礴力量”。深化鲁渝协作“东产西移”“东技西引”,如同搭建起了一座东西部协作的桥梁,让东部的产业和技术在西部落地生根、开花结果。发挥中央单位资源优势,为脱贫地区引入更多的项目和资金。推进“万企兴万村”行动,引导企业积极参与乡村振兴,在农文旅融合等领域打造协作标杆,实现企业与农村的互利共赢。
政策体系前瞻布局,为乡村振兴“保驾护航”。分类优化现行帮扶政策,如同为不同情况的群众提供个性化的“政策礼包”。建立农村低收入人口分层分类帮扶机制,做到精准帮扶、精准施策。对脱贫地区延续差异化支持,让脱贫地区在政策的扶持下,逐步增强自我发展能力。构建常态化帮扶制度框架,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实的制度保障。
“路漫漫其修远兮”,巩固拓展脱贫攻坚成果、织密防返贫“安全网”是一项长期而艰巨的任务。我市将以七大重点任务攻坚为契机,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的决心,全力以赴、真抓实干,筑牢防返贫的“钢铁长城”,在乡村振兴的征程上书写更加绚丽的篇章。