迈向更高水平小康，城镇发展的着力点逐渐从“有房住、有路走”转向“住得安心、行得便捷、用得舒心”。关于以人为本的新型城镇化研究指出，高质量城镇化必须把提高居民生活质量作为核心目标，通过优化就业结构、完善公共服务和提升空间品质，促进人的全面发展。 在这一理念引导下，各地围绕教育、医疗、养老、托育、住房保障等民生领域推出系列举措，将长期以来分散的项目整合为面向家庭生命周期的综合服务体系，努力实现“小事不出社区、大事不出县域”的治理格局。

　　在居民最关注的住房和社区环境方面，城市更新和“三大工程”成为改善居住条件的重要抓手。住建等部门明确提出，把城中村改造、老旧小区改造和保障性住房供给统筹推进，通过盘活存量建设用地和优化功能布局，扩大保障性租赁住房供给比例，引导社会资本参与项目投资运营。 改造方案强调“先安置、后提升”，在改善人居环境的同时，保留社区原有生活网络和就业基础，推动商业网点、社区服务、公共交通同步完善，使城中旧区转变为配套成熟、职住平衡的宜居片区。

　　乡村全面振兴规划则从供给侧为“小康城镇”提供支撑，通过壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理，为城镇提供稳定的农产品和生态服务。 随着大量农村人口在县城和中小城市稳定就业、子女在当地接受优质教育，城镇与乡村之间逐步形成利益共享、要素双向流动的新关系。专家指出，未来一段时期，衡量城镇是否真正迈向更高水平小康，不仅要看经济总量和建筑规模，更要看居民对公共服务质量、生活便利程度和生态环境状况的主观评价，这也将倒逼城镇管理从“重物不重人”走向“以人为本、精细治理”的新阶段。