在城镇高质量发展过程中，如何构建可持续的融资体系成为各地关注的关键问题。金融管理部门和行业研究普遍认为，城市更新、保障性住房和城中村改造等重大项目具有投资规模大、周期长、回报稳定的特点，适合通过政策性金融、开发性金融和市场化资金的组合支持。以“三大工程”为例，相关报道显示，当前资金来源以政策性银行、开发性金融工具和地方金融机构为主，一些重点项目中政策性与商业银行授信占比超过总投资的半数。

　　在融资结构上，政策性银行通过专项贷款、长期限低成本资金，为保障性住房和城中村改造提供“压舱石”;商业银行在风险可控前提下，针对成熟项目配套开发贷款和并购贷款;地方政府专项债和城投平台则重点支持市政基础设施和“平急两用”公共设施建设;同时，社会资本可通过REITs、产业基金、城市更新基金等方式参与存量资产盘活和运营管理。 这一“多层资金池”的组合，不仅降低了单一主体的资金压力，也为项目引入市场化约束和专业化运营创造了条件。

　　为保障融资模式行稳致远，监管部门强调要在规范前提下创新。具体包括：完善项目收益与融资自求平衡机制，合理划分政府与市场边界;探索以片区整体打包、资产证券化等方式，将稳定现金流资产转化为可交易金融产品，吸引长期资金参与;建立从项目筛选、资金投放到运营评估的全周期管理体系，强化信息披露和绩效考核。 专家认为，随着城市更新进入全面提速阶段，谁能率先构建起透明可持续的融资闭环，谁就能在城镇高质量发展竞争中占据先机，同时也为全国范围的投融资体制改革提供有益经验。