城乡居民养老保险，关乎亿万百姓的晚年幸福，更考验着政府的治理效能。上饶市人大常委会以调研为基、监督为剑，从问题导向到靶向施策，从制度设计到落地见效，打出“提标扩面、精准宣传、数据协同、服务提质”的监督“组合拳”，推动养老保障从“纸上政策”变为群众“身边幸福”，为民生保障写下生动注脚。

　　一、精准把脉：以问题清单倒逼责任清单

　　调研是监督的“前哨站”。上饶市人大在深入基层后，梳理出四大核心问题：待遇水平偏低导致参保动力不足、政策宣传“雾里看花”影响群众认知、部门数据壁垒制约服务效能、基层经办力量薄弱降低服务体验。这些问题直指养老保障的“痛点”，也成为人大监督的“发力点”。

　　提标扩面强激励：针对“待遇吸引力不足”，建议建立基础养老金动态调整机制，探索“多缴多得、长缴多得”差异化激励政策，推动村集体补助试点，激活多元筹资渠道。

　　精准宣传增实效：针对“政策知晓率低”，要求创新宣传方式，用“大白话”讲清“大道理”，以“身边账”算明“长远利”。

　　打破壁垒促协同：针对“部门数据孤岛”，推动建立跨部门信息共享平台，实现参保登记、待遇申领、资格认证等业务“一网通办”。

　　锻造队伍优服务：针对“基层经办能力弱”，提出加强人员培训、稳定经办队伍、推广数字化服务等具体举措。

　　调研报告直指问题“病灶”，监督建议开出“药方”，为政府精准施策提供了“路线图”。

　　二、靶向施策：以政府行动兑现民生承诺

　　监督的“后半篇文章”在于推动落实。上饶市政府及人社部门以人大监督为契机，打出“快、准、实”的政策落实“组合拳”。

　　压实责任“快”部署：将参保任务纳入县区综合考评，实行“月调度、季通报、年考核”，对排名靠前的县区给予资金奖励，对后进单位约谈问责。某县通过“任务分解到村、责任落实到人”，仅用3个月便新增参保8200人，完成率达120%。

　　待遇提升“准”发力：落实国家基础养老金提标政策，同步推动村集体补助试点。横峰县某村集体经济组织每年为参保村民补助200元，村民老李感慨：“集体出一点、政府补一点、自己缴一点，退休后每月能领500多元，心里踏实多了!”

　　政策宣讲“实”落地：在春节返乡潮、中秋团圆季等节点，开展“社保政策进万家”活动。弋阳县社保干部用“方言快板”解读政策，万年县制作“参保收益计算器”小程序，让群众“一键知收益”。某村村民王大姐听罢宣讲后，主动将缴费档次从每年200元提高到2000元：“多缴一年，退休后每月多领几十块，划算!”

　　数据协同“深”推进：打通人社、税务、公安等部门数据壁垒，建立“未参保人员数据库”，通过短信提醒、上门服务等方式精准动员。信州区通过数据比对发现，3200名未参保人员中，超60%因“不知政策”或“嫌麻烦”而未参保，经针对性宣传后，参保率提升至92%。

　　三、监督闭环：以长效机制护航民生福祉

　　监督不是“一阵风”，而是“持续火”。上饶市人大常委会构建“监督—反馈—整改—再监督”的闭环机制，确保养老保障提质增效。

　　动态跟踪“回头看”：每季度听取政府整改情况汇报，组织人大代表暗访抽查，对整改不力的部门下发《监督意见书》。某县因“集体补助试点推进缓慢”被约谈后，迅速成立工作专班，3个月内实现试点村全覆盖。

　　制度创新“固长效”：推动出台《上饶市城乡居民养老保险提质增效三年行动方案》，明确“待遇水平年增长不低于5%”“基层经办人员培训覆盖率100%”等硬指标，将“软监督”转化为“硬约束”。

　　群众参与“强监督”：聘请人大代表、村民代表担任“社保监督员”，设立“养老保障热线”，畅通群众诉求渠道。某村监督员老陈发现“部分村民未及时领取待遇”后，推动建立“待遇发放预警机制”，避免群众利益受损。

　　四、民生答卷：以群众口碑检验监督成效

　　监督的成效，最终要由群众评判。上饶市养老保障的“提质增效”，换来了群众的“幸福加码”。

　　参保热情“涨”起来：全市城乡居民养老保险参保率从92.3%提升至95.6%，选择较高缴费档次的人数同比增长41%。

　　待遇水平“升”上去：基础养老金最低标准提高至每人每月165元，村集体补助、个人资助叠加后，部分群众月待遇突破800元。

　　服务体验“优”起来：98%的乡镇实现“15分钟社保服务圈”，群众办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

　　民生口碑“传”开来：在某村“屋场夜话”上，村民老周竖起大拇指：“人大监督真管用!现在政策清楚、服务贴心，养老钱袋子越来越鼓了!”

　　结语

　　从调研到监督，从问题到破题，从政策到民心，上饶市人大常委会以“精准监督”为笔，书写了一份“民有所呼、我有所应”的民生答卷。这份答卷的背后，是人大制度“全过程人民民主”的生动实践，是政府“以人民为中心”的执政担当，更是“老有所养、老有所依”的幸福图景在赣鄱大地的生动铺展。未来，上饶市人大将继续以监督之力护航民生福祉，让养老保障的阳光照亮每一个角落，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。